卫生政策

项目负责人：明矾促进保障收入

作为全国非营利组织UpTogether的东海岸合作主管，校友杰西卡·里奇（Jessica Ridge）与慈善机构和政府合作伙伴合作，向面临经济困难的个人和家庭进行直接现金投资。

Jessica Ridge （SPH ' 07）说，如果说COVID有一线希望的话，那就是人们越来越意识到刺激检查带来了给人们现金的概念，这是传统社会援助计划的高效替代方案。

她说，联邦政府调动了大量资金，使地方政府能够向人们提供经济援助，首先是通过《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》，然后是《美国救援计划法案》。根据美国国税局的数据，在2020年3月至2021年3月期间，政府向美国家庭发放了超过4.76亿笔付款，总额达8140亿美元。

里奇（以前的陶伯纳）说：“疫情对全球的影响使不平等现象成为人们关注的焦点，尤其是在美国，这创造了一个契机，更多的慈善实体和政府能够将现金视为解决家庭灾难性经济经历的一种可能的解决方案。”里奇（以前的陶伯纳）在担任全国反贫困组织UpTogether的东海岸伙伴关系主管期间亲眼目睹了这一转变。

里奇说，在COVID之前，UpTogether（以前的家庭独立倡议）在包括波士顿在内的12个城市开展业务。2010年，她开始在当地政界工作，与此同时，她开始在这家非营利组织做志愿者。里奇为前市议员阿雅娜·普雷斯利（Ayanna Pressley）提供了近8年的支持，先是担任她的政策主管，然后担任她的竞选经理，最后担任她的幕僚长。2018年，里奇全职担任了UpTogether的大波士顿地区主任。她说，该组织的工作范围已经扩展到全国其他城市和州，这导致了她目前角色的演变。

作为合作伙伴关系主管，里奇帮助推动和促进对历史上被低估的社区的直接金融投资。她说，很长一段时间以来，福利制度的运作都是基于对其服务对象的家长式的、种族主义的刻板印象。UpTogether的目标是改变这一体系，其重点是三个支柱：社区、资本和选择。

任何人都可以加入UpTogether社区；这家非营利组织为其成员提供了一个在线平台，让他们相互联系，相互学习，分享他们的故事。UpTogether随后与慈善机构、地方政府机构和其他资助者合作，领导和支持直接财政援助项目，使符合条件的个人和家庭能够获得不受限制的现金。

里奇表示，UpTogether不是发放食品券或住房券，而是通过直接存款、礼品卡、Venmo、PayPal、Apple Pay或b谷歌Pay等方式发放现金支付。然后，接受者可以自由支配这笔钱。她说，这个想法是，生活在贫困中的人是专家，他们最清楚自己需要什么。

里奇说：“这不是一个新概念——在60年代末，黑豹党和马丁·路德·金博士都呼吁保障收入。”自2001年成立以来，UpTogether一直在尝试提供各种形式的无条件现金援助，但这个想法直到2020年安德鲁·杨（Andrew Yang）竞选总统时才得到全国的关注，当时他承诺将向每个美国成年人每月发放1000美元的支票。

大约在杨的全民基本收入提案获得支持的同时，一些开创性的澳门威尼斯人注册网站研究开始试点保障收入，这是一种有针对性的直接财政援助形式。密西西比州杰克逊的白玉兰母亲信托基金（MMT）从2018年12月开始，在一年内每月向20名低收入黑人母亲提供1000美元。MMT旨在通过针对社会上最边缘化的社区之一来打破代际贫困，在经历了四个周期后，它已成为该国运行时间最长的保障收入项目。

加利福尼亚州斯托克顿市市长迈克尔·塔布斯利用该市2019年成功的保障收入试点，发起了“市长保障收入”倡议。剑桥市长Sumbul Siddiqui于2021年加入该网络，随后宣布了剑桥RISE（成功和赋权经常性收入），这是一项2200万美元的承诺，旨在解决日益严重的经济鸿沟和种族不平等问题。RISE是首个全市范围内的此类项目，为剑桥130户低收入家庭提供18个月每月500美元的无附加条件补助。付款是由UpTogether处理的。

里奇说，总的来说，数据显示，来自保证收入的资金首先用于基本需求。里奇曾协助RISE项目，目前正在波士顿和康涅狄格州合作开展类似的试点项目。“然后，我们经常看到（接受者）利用它来实现他们的梦想。所以，在某些情况下，这是获得教育的机会。有时，它是完成学位。它可能是支持孩子的教育。在某些情况下，它是与他们的社区分享。”

里奇期待着利用UpTogether各种保障收入试点项目的发现来推动政策变革。她尤其热衷于跟进参与者，收集他们经历的定性数据。作为公共卫生学院的公共卫生硕士学生，里奇回忆起与她的导师尤金·德克勒克讨论统计证据在政治舞台上并不总是占据主导地位。

里奇说：“有时候，当我们来自一个富裕的地方时，很容易忘记现金能让我们做什么。”她希望通过让有生活经验的人参与未来现金援助试点项目的发展，并提升他们的个人故事，UpTogether可以改变人们的内心和思想。