“酒精税拯救生命”.

“酒精税拯救生命”
在马萨诸塞州议会举行的简报会上,大卫·杰尼根向州议员提出了一系列减少酒精消费的建议。
在马萨诸塞州,每20例死亡中就有1例与酒精有关,并且与健康不良后果的稳定代价有关,公共卫生学院的澳门威尼斯人注册网站研究人员建议该州采取政策限制酒精供应,减少酒精广告的数量,并通过提高税收来提高酒精价格。
这些都是在马萨诸塞州议会举行的立法简报会上提出的关键建议,其中包括卫生法律、政策和管理教授大卫·杰尼根(David Jernigan)参与撰写的澳门威尼斯人注册网站研究报告;以及复旦大学澳门威尼斯人注册网站研究生周希希。该报告是由BUSPH创意中心资助的。
“在英联邦,2019年有3000多人死于酒精,损失了11万年的生命。这是酒精和烟草之间的巨大区别,”杰尼根对州议员、政策倡导者和游说者的听众说。“与吸烟相比,酒精往往会在更年轻的时候导致死亡和残疾。在过去十年中,因酒精导致的死亡和残疾所损失的寿命年数一直在上升,上升了14%。”在英联邦国家,酒精在总死亡和残疾中所占比例的上升速度超过了肺癌、糖尿病、高血压、饮食风险或烟草。”
参议员杰森·刘易斯(第5米德尔塞克斯民主党人)和众议员凯·汗(第11米德尔塞克斯民主党人)敦促他们的同事支持众议院3101号案卷,这是汗在本届立法会议上提出的一项法案,该法案将把该州的酒精消费税提高一倍。该措施还规定,提高消费税的收入将用于资助药物滥用治疗和健康教育项目。在州参议院,刘易斯发起了参议院第931号案卷,该案卷还将增加各种酒精饮料的消费税,并为预防家庭暴力、药物滥用治疗和州澳门威尼斯人注册养老金分配资金。
“这些都是发生在马萨诸塞州的故事。这些都是全国正在发生的故事,”主持该活动的众议员马乔里·德克尔(d -25 Middlesex)说。“这份报告是澳门威尼斯人注册把这些故事结合在一起,以一种非常容易理解、非常清晰的方式。”
德克尔说,该报告的发现是对倡导者、卫生保健提供者和立法者的直接挑战。“看你的了。你将如何利用这些真正有用的信息,并负责创造改变,拯救生命?”

该报告的作者引用了世界卫生组织2017年的一项发现,即减少酒精问题最有效和最具成本效益的方法是“限制酒精的实物供应,限制和减少酒精广告和营销,并提高酒精价格,通常是通过提高酒精税。”
杰尼根说,早在清教徒式的刻板印象出现之前,马萨诸塞联邦实际上就已经“游弋在各种地方去买酒”了。“在过去的十年里,该州有效的酒类许可证数量增加了63%。”
地方许可机构根据国家制定的人口指导方针和配额发放零售酒精消费许可证,在允许室内消费的地方(如餐馆、酒店和酒吧)之间分配许可证;还有卖酒供室外消费的地方,比如杂货店、卖酒的商店和便利店。
杰尼根说:“我们有近三倍的地方可以买到外卖酒,而不是唐恩都乐店。”
在16个州中,只有蒙大拿州、南达科他州和华盛顿州的配额比马萨诸塞州宽松。对于本地许可证,马萨诸塞州仍然相对宽松,每3000人大约有5个有效的许可证。相比之下,新泽西州和宾夕法尼亚州将该州的许可证限制在每3000人一个。
他说:“提高消费税将使我们有资金投入一个特别基金,专门用于治疗和教育。”“我们真的觉得这是我们需要做的非常重要的事情。”
杰尼根将这一观点浓缩为一句话:“酒税可以拯救生命。”
在马萨诸塞州,酒精的消费税直接向进口商和批发商征收,但通常会转嫁给零售商和消费者。马萨诸塞州不将酒精饮料列入需要缴纳州销售税的产品之列。2010年,酒精销售税的反对者利用对价格上涨的担忧,迫使一项投票倡议废除了2009年通过的一项短期酒精销售税。
报告指出:“如果马萨诸塞州提高酒精税,大约三分之一的18岁及以上的马萨诸塞州居民将不会支付额外的税,因为他们在过去的一年里没有喝酒。”根据美国疾病控制与预防中心的数据,在美国成年人每年消耗的350亿杯饮料中,约有8%的成年人饮酒,占一半。杰尼根和周写道:“由于酒精消费倾向于最严重的饮酒者,大部分税收(估计为73.5%)将由过度饮酒者支付。”
杰尼根说,值得注意的是,国家在酒精上的花费与增加的收入之间存在差异。根据2010年的数据,也就是可获得估计数据的最后一年,酒精问题给该州造成了人均861美元的损失。其中345美元由政府直接支付。作为回报,到2020年,政府从每人的酒精税中获得了大约11美元。所以我们有一个大问题。这些收入远远不够支付酒精的成本。”
在简报会上发表讲话的还有:马萨诸塞州成瘾康复组织(MORE) DEI主席、联邦心理健康与保健中心执行主任利亚·伦道夫;安东尼·崔,梅尔罗斯、韦克菲尔德和斯通汉姆的卫生与人类服务部主任;马萨诸塞州酒精政策联盟主任伊丽莎白·帕森斯;波士顿儿童医院青少年药物滥用项目主任莎伦·利维博士通过视频信息发表了讲话。
州参议员刘易斯同意他的同事,并告诉听众,提高酒精税是立法者应该考虑的减少消费的策略之一。“自20世纪80年代初以来,它们就没有更新过。仅仅是通货膨胀的影响就意味着我们对葡萄酒、啤酒和烈酒征收的消费税已经大幅贬值。”
使用2021年的数据,杰尼根和周写道,马萨诸塞州的酒精消费税自1980年以来已经贬值了72%,目前啤酒的税收在全国排名第44位,在新英格兰地区排名最低。葡萄酒消费税在全国排名第33位,低于除佛蒙特州以外的所有新英格兰州,而蒸馏酒的税率在全国排名第36位,是除新罕布什尔州以外的新英格兰最低的。
刘易斯说,增加税收可能是减少消费的一个重要工具,因为“如果我们能提高价格,那也会阻止年轻人,尤其是酗酒。”有了国家将带来的额外收入,我们也可以将这些收入用于进一步的公共卫生投资,包括解决物质使用障碍和成瘾问题。”
杰尼根说,税收只是减少酒精消费的潜在措施之一,他重申了减少酒精供应和营销的重要性。
“我们不缺乏购买或消费酒精的地方,比可比州多得多。作为一个州,我们在减少青少年受酒精营销影响的可能性方面做得很少,”杰尼根说。“在拯救生命、保护年轻人、让马萨诸塞州更安全、更健康方面,我们的州还有很多事情要做。我认为我们在这里有很大的潜力。”