“公共政策可以解决系统性挑战”．

可以说是这个国家最有影响力的进步智库美国进步中心（CAP）塑造了围绕一系列社会和经济问题的全国性对话。

Neera Tanden是CAP及其附属组织美国进步澳门威尼斯人注册行动基金中心（Center for American Progress Action Fund）的首席执行官兼总裁，她领导该澳门威尼斯人注册网站研究所成为一个全国性的澳门威尼斯人注册网站研究、倡导和可行想法的产生者，为种族不平等、移民、刑事司法、医疗保健、经济、教育等挑战提供公共政策解决方案。

10月18日星期五，坦登将在公共卫生学院院长研讨会“400年的不平等：打破系统性种族主义的循环”上发表主旨演讲。坦登曾在奥巴马和克林顿政府、希拉里·克林顿第一次总统竞选和参议院政府中担任关键的医疗改革和国内政策角色，她将利用自己在政治和政府方面的丰富经验，讨论渐进式变革如何解决许多社区，特别是有色人种和低收入社区的人们所经历的系统性不平等。

坦登说：“在21世纪，我们知道一系列政策可能会产生不成比例的影响，而且在教育、医疗保健和其他问题上的政策并没有解决体制中的系统性偏见。”“我们希望制定具有普遍性的政策，但要以有效的方式有针对性，这样才能纠正有色人种社区面临的特殊劣势。”

在研讨会之前，Tanden谈到了CAP的教育和医疗政策议程，在后真相社会中制定公共政策的挑战，以及民主党内部的团结。

CAP发布了一份互动报告，展示了某些进步的政策建议将如何影响种族贫富差距并减少教育不平等。你能解释一下种族平等的视角应该如何应用于教育政策吗？

美国在0到5岁儿童的保育和教育方面做得不多，这在世界上很突出。这对有色人种儿童的影响尤为严重，因为他们的家庭收入非常低，满足基本需求的资源也更少。在CAP，我们试图思考公共政策如何应对这些挑战。

假设你是一个三岁的非裔美国女孩。你贫穷的部分原因可能是因为你有一个贫穷的家庭，但你所经历的贫穷也可能是因为我们对非洲裔美国人（尤其是非洲裔美国人）有系统性的偏见。Raj Chetty的数据，这是一个真正的突破，本质上表明种族主义导致了高收入非洲裔美国男性与低收入白人男性在向上流动方面的差异。高收入的非裔美国男性的流动性低于低收入的白人男性。因此，我们正在努力了解公共政策如何能够纠正系统性挑战，我认为投资于0到5岁的儿童是非常重要的。我们提出了一个普遍的托儿计划，不仅关注家庭的需求，而且在资源匮乏的地方创造高质量的托儿体验。

共同农业政策在很大程度上构成了美国医疗保险计划（Medicare for America）的基础，该计划是伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）的全民医疗保险计划的替代方案。美国医疗保险将如何解决有色人种在医疗保健系统中遇到的一些结构性挑战？

有色人种确实有不成比例的保险费率和医疗债务。我们提出的美国医疗保险计划确保覆盖所有人。它确保低收入人群的医疗保健可以得到联邦政府的全额补贴，因此有色人种的无保险率不会更高，因为每个人都将被覆盖。存在的医疗债务在有色人种中确实不成比例，所以该计划以这种方式解决了医疗问题。

但我们在医疗保健系统中还面临着其他问题，包括偏见，这需要我们超越一个普遍的项目，制定真正针对这些无意识偏见的政策。我很自豪，CAP是第一个真正发现并找到解决这个国家母婴健康危机的智库，在这个国家，非裔美国妇女的死亡率比白人妇女或其他群体高得多。我们的澳门威尼斯人注册网站研究人员在医疗系统中发现了偏见，非洲裔美国女性可能处于母性痛苦之中，但不会像白人女性那样迅速被识别出来。大约两年前，我们写了一篇重要的论文，说我们需要更好的培训，医院需要对这些差异负责。但我们也需要在医学院接受培训，因为医生可能会有无意识的偏见，而这些偏见在医疗环境中可能是致命的。

在《Elle》杂志的采访中，你说“决策者的生活经历对政策的制定非常重要。”这种观念如何影响你与克林顿和奥巴马政府制定政策的方式？

我很荣幸能在白宫和国内政策委员会工作。我曾在参议院为希拉里工作过，也曾在医疗改革问题上为奥巴马工作过，所以在制定政策方面有不同的经历，我感到非常幸运。谁是决策者非常重要。在克林顿的白宫，我在儿童和家庭小组工作，我向希拉里·克林顿汇报工作。她对影响儿童的政策的支持在白宫是独一无二的——没有人比她更支持这些问题。希拉里非常关心孩子和家庭问题，因为她自己也经历过。她知道作为一个生病孩子的母亲是什么感觉——你必须在你的整个生活中忙碌，以确保你的孩子得到照顾。这些经历对她产生了很大的影响。她是儿童保育、带薪休假和课后项目的大力倡导者，因为她明白这些项目带来的压力，不仅是家庭的压力，尤其是女性的压力。这并不是说参议院或白宫的男性不能支持这些项目，但女性的支持很重要。

另一个例子是，CAP是一个很棒的组织，但在我成为主席之前，我们没有一个女子团队，如果不是我创立了这个团队，我们可能永远不会有这个团队。有句话是这样说的：“如果你不在餐桌旁，你就是在菜单上。”这就是为什么让拥有不同生活经历的人成为政策制定过程的一部分非常重要的原因。

在我们现在的后真相社会，当人们拒绝接受事实作为政策制定的基础时，你在制定有效的政策议程时遇到了什么挑战？

我可以聊上几个小时。2016年大选之后，我们面临着一些关乎生死存亡的问题。如果我们没有一系列我们都认同的事实，我们怎么能影响人们做出好的政策决定呢？这个国家有少数顽固的人会通过唐纳德·特朗普的言论来看待世界。但我认为，现在有更多的人比以往任何时候都更关注事实。对很多选民来说，我们生活在一个后真相的世界里——但不是所有选民。

我们政治中的一个主要问题是我们面临着不对称的问题——不对称的两极分化、对政府的不对称信仰和对事实的不对称信仰。这是我们这个时代的一个巨大挑战，我还没能解决，但我确实感到欣慰的是，绝大多数人都坚持事实。

随着2020年大选的临近，民主党应该关注什么？

特朗普在任期间的行为非常反常，你可以一直说他是一个糟糕的总统，但你必须向从基层到中间派的人们表明，你想解决他们的问题。有时，我们最进步的建议是不必要的分裂。提出大胆的、能解决国家问题的想法很重要，但这些想法不应该疏远温和派选民。

一旦我们有了候选人，无论这个人是谁，党要团结起来，这是至关重要的。在上次选举中，很多人投票给了第三党。希拉里在特定群体中的支持率下降了，因为人们认为她会赢，他们不需要出来投票。但是唐纳德·特朗普在共和党人中有94%的支持率。为了击败他，最重要的是减少第三方投票，并确保民主党人团结一致支持被提名人。

吉莉安McKoy