菜单

美国原住民坟墓保护和遣返法案(NAGPRA)程序

最后更新于2021年3月24日 10分钟阅读 美国原住民坟墓保护和遣返法案(NAGPRA)程序

我的目的

根据NAGPRA政策(“政策”),大学制定了以下程序,以遵守美国原住民坟墓保护和遣返法案及其实施法规(统称为“NAGPRA”,可能会不时进行修订)。只要大学意识到在其实际保管中可能受NAGPRA管辖的人类遗骸、随葬品、圣物或文化遗产(统称为“文化物品”),就将适用这些程序;在学术或澳门威尼斯人注册网站研究活动中无意中发现文物;或收到文物遣送请求。

本程序中的任何内容均无意与NAGPRA相冲突,且本程序中的所有步骤均应按照NAGPRA执行。

这些程序除使用本政策中概述的NAGPRA术语外,还使用本政策中定义的其他术语。

2。NAGPRA审查委员会

NAGPRA协调员将设立NAGPRA审查委员会。该委员会将由至少五(5)名具有相关专业知识的教职员工组成,由NAGPRA协调员选出。根据情况需要,该委员会的协调员将召开会议。

3。发现大学拥有或控制的文化物品

本节适用于大学发现其拥有或控制的文化项目。

  1. 在与美洲土著部落和夏威夷土著组织(统称为“部落”)和传统宗教领袖协商后,大学将:
    • 准备一份大学合法拥有或控制的人类遗骸和相关丧葬物品清单;
    • 准备一份大学合法拥有或控制的非相关丧葬物品、圣物和文化遗产物品的摘要。
  2. 在与部落和/或传统宗教领袖协商后,NAGPRA协调员将向NAGPRA审查委员会提出清单草案和/或摘要。在确定文化项目的文化归属时,NAGPRA协调员应考虑与部落和/或传统宗教领袖的磋商,以及所有其他可用信息,包括生物学、考古学、人类学、地理学、亲属关系、语言、民俗、口头传统、历史或其他相关信息和专家意见。文化归属的确定将基于对整体情况的全面评估,并以证据的优势为基础。NAGPRA审查委员会将审查和评估NAGPRA协调员的建议,包括NAGPRA协调员所依赖的任何信息。NAGPRA审查委员会可批准拟议的清单或摘要,也可要求NAGPRA协调员提供进一步信息或修改其提案。
  3. 如果NAGPRA审查委员会批准了拟议的清单或摘要,并且清单或摘要确定或提供了文化项目与一个或多个部落的文化归属关系的可能标识,则NAGPRA协调员将在完成后不迟于六(6)个月内将批准的清单或摘要副本发送给该部落。
    • 如果清点结果确定人类遗骸属于可识别的个人,NAGPRA协调员将通知已知的死者的直系后裔,以及死者在文化上所属的部落。
    • 如果总结结果确定文化项目在文化上属于或可能属于一个或多个部落,则NAGPRA协调员将向该等部落、直系后裔(已知时)和国家NAGPRA项目经理发送一份总结副本。

第四节适用于大学发现其实际保管但大学不拥有或控制的文化物品。如大学发现该等文物,大学将寻求确定该等文物的合法拥有人。合法所有人通常是文化物品从土地上移走时的土地所有者,如果适用,通常是负责遵守NAGPRA的一方。大学将联系已知的这些文物的合法拥有者,以便个人或实体可以履行这些义务。

五、意外发现

如果大学教职员工或学生在进行实地澳门威尼斯人注册网站研究或其他大学活动(包括随后在实验室的发现)的过程中无意中在联邦或部落土地上发现了文化物品,则首席澳门威尼斯人注册网站研究员或对该活动负责的其他人员(“PI”)将立即停止在无意发现区域的活动。PI还将立即通知NAGPRA协调员和负责联邦土地的联邦机构官员或负责部落土地的部落官员。通知联邦机构或负责的部落官员必须立即通过电话通知无意的发现,并附有书面确认(最好是通过挂单邮件)。发给NAGPRA协调员的通知同样应通过立即电话通知,并通过电子邮件进行书面确认。PI必须作出合理的努力来保护所发现的文物。

在发出上述通知后,PI将根据NAGPRA协调员和总法律顾问办公室的要求提供信息,以确定文化项目是否在大学的合法拥有或控制之下。如果文化项目在大学的合法拥有或控制下,NAGPRA协调员将启动第III节中描述的程序。如果文化物品不在大学的合法占有或控制范围内,则适用第IV条,大学将遵守合法占有人或所有者提供的澳门威尼斯人注册正确处理文化物品和NAGPRA要求的指示。

如果无意中发现的文化物品发生在既不是联邦土地也不是部落土地的财产上,那么NAGPRA可能不适用。但是,其他联邦、州或地方法律可能适用。一旦发现此类问题,PI应立即通知授权PI访问该物业的个人或实体以及NAGPRA协调员。

VI.索取资料

NAGPRA协调员将回应部落和国家NAGPRA计划的信息请求。

7。遣返和处置

如果大学收到遣返或处置其合法拥有或控制的文化项目的请求,NAGPRA协调员将根据现有事实确定遣返或处置是否合适。NAGPRA协调员的决定将是一个协作、透明的过程的结果,其步骤将取决于作为请求或索赔主题的文化项目的类型。每种文化项目的流程如下所述。

  1. 文化相关的人类遗骸和相关的丧葬物品。
    • 当有要求遣返与文化相关的人类遗骸和相关丧葬物品时,NAGPRA协调员将审查该请求,以确认该请求是由直系后裔或与文化相关的联邦认可部落提出的。
    • 如果请求不是来自直系后裔或与联邦承认的部落有文化联系,则NAGPRA协调员将拒绝请求并向请求者发送书面答复。如果请求确实来自直系后裔或与联邦承认的部落有文化联系,则NAGPRA协调员将暂时批准该请求,向请求者发送书面回复,并向国家NAGPRA计划发送遣返意向通知(NIR),以便在联邦公报上公布。NIR发布后,NAGPRA协调员必须等待三十(30)天才能处理任何请求,在此期间,其他请求者可以提出反诉。
    • 如果在上述截止日期前,没有其他直系后裔或在文化上隶属于联邦承认的部落提出反诉,或有反诉并已得到解决,则NAGPRA协调员将与总法律顾问办公室协商,准备一份协议,将控制权正式移交给请求人(“遣返协议”),其条款由双方共同商定。遣返协议将包括实物转移的时间、地点和方式。
  2. 文化上无法辨认的人类遗骸和相关的丧葬物品。
    • NAGPRA协调员将在收到处理文化上无法识别的人类遗骸和相关丧葬物品的请求后九十(90)天内,或者,如果NAGPRA协调员未收到任何请求,则在提出移交文化上无法识别的人类遗骸和相关丧葬物品的控制权之前,启动磋商。
    • 必须与所有部落进行协商(i)在迁移时,从其部落土地上移走了人类遗骸和相关的陪葬品;(ii)从其土著土地上移走了人类遗骸和相关的陪葬品。如果通过协商,大学和部落能够就处置计划达成一致,NAGPRA协调员将与总法律顾问办公室协商,起草一份遣返协议,协议的条款双方都同意。遣返协议将包括实物转移的时间、地点和方式。
    • 如果上述(b)段所述的部落都不同意接受文化上无法识别的人类遗骸和相关随葬品,大学可以将控制权移交给其他部落,或者在收到部长或授权代表的建议后,可以将控制权移交给未得到联邦政府承认的部落。
  3. 非相关丧葬物品、圣物和文化遗产物品。
    • 当有人请求归还与之无关的随葬品、圣物和文化遗产时,NAGPRA协调员将确认该请求来自与联邦政府有文化联系的部落。
    • 如果该请求并非来自文化关联的、联邦认可的部落,则NAGPRA协调员将拒绝该请求,并向请求者发送书面答复。如果请求确实来自文化关联的、联邦承认的部落,则NAGPRA协调员将暂时批准该请求,向请求者发送书面答复,并向国家NAGPRA计划发送NIR,以便在联邦公报上公布。NIR发布后,NAGPRA协调员必须等待三十(30)天才能处理任何请求,在此期间,其他请求者可以提出反诉。
    • 如果在上述截止日期之前,没有其他文化关联的、联邦承认的部落提出反诉,或者有反诉并已得到解决,则NAGPRA协调员将与总法律顾问办公室协商,准备一份遣返协议,其条款由双方共同商定。遣返协议将包括实物转移的时间、地点和方式。

8。正在进行的NAGPRA义务

  1. NAGPRA协调员负责保存请求和遣返的记录。联合国大学将永久保留遣返记录。
  2. NAGPRA协调员在与NAGPRA审查委员会协商后,将维护大学实物保管的所有文化项目的集中记录。
  3. 如果NAGPRA协调员发现大学合法拥有或控制的文化项目之前未包含在提交给国家NAGPRA计划的清单完成通知或摘要中,则NAGPRA协调员将通知大学教务长,并要求NAGPRA审查委员会开始修订清单和/或摘要。

9。将来的贷款

任何向大学或大学赞助的任何一方借出文化物品用于澳门威尼斯人注册网站研究或教学的提议,必须事先得到NAGPRA协调员的书面批准。支持拟议贷款的澳门威尼斯人注册网站或澳门威尼斯人注册应提供拟议贷款协议供NAGPRA协调员考虑,或与NAGPRA协调员一起准备贷款协议。租借协议必须由大学的授权签署人在接受文物前签署。

十、教学与科研

如果受保方希望在教学或澳门威尼斯人注册网站研究活动中使用文化项目,受保方必须事先获得NAGPRA协调员的书面批准。NAGPRA协调员可以与NAGPRA审查委员会协商,并将考虑相关部落是否同意教学或澳门威尼斯人注册网站研究活动。


美国原协调员

Kathryn Mellouk澳门威尼斯人注册网站研究合规助理副总裁617-358-4730 kateski@bu.edu

信息…

回到顶部