波士顿大学的教职员工是社区、国家和世界的思想领袖,波士顿大学鼓励他们与政策制定者分享他们的专业知识。波士顿大学致力于思想的自由表达,并鼓励大学社区成员充分参与政治进程。
然而,作为一个非营利组织,波士顿大学被禁止代表或反对任何公职候选人参与或干预任何政治运动。此外,为了保持其非营利地位,BU的任何实质性活动都不得涉及游说。大学需要向联邦、州和地方政府当局提供澳门威尼斯人注册其游说工作的定期报告。下面的指导方针旨在允许强有力的政治言论,同时确保波士顿大学遵守其作为免税组织的限制。
什么规则适用于政治活动?
- 大学本身不能支持或反对任何候选人(或候选人名单),大学资源不能用于支持或反对任何公职候选人的活动。发表或分发支持或反对某一特定候选人的声明(书面或口头)被视为党派政治活动,是被禁止的。
- 任何大学员工都可以以个人身份支持或反对任何候选人。教职员工可以声明他们与大学的关系,只要明确表示支持或反对是他们个人的身份,而不是代表大学。
- 波士顿大学的名称或徽章不得用于用于政治目的的文具或其他文件,包括为政治支持筹集资金或进行政治竞选。
- 不得以波士顿大学的名义或以波士顿大学的名义为政治竞选募捐。
- 大学资源,包括大学的批量邮寄特权,大学用品,大学设施,如会议室或演讲厅,电子邮件帐户,网站和大学社交媒体帐户,不得用于政治竞选目的,例如提供竞选网站的链接。
- 学校可以参与选民登记和动员投票活动,澳门威尼斯人注册网站可以鼓励学生和其他人投票,前提是这些活动是以无党派的方式进行的。
例子-政治活动:
教职员工可以在他们的个人社交媒体账户上支持政治候选人。大学的社交媒体账户,比如那些由部门或中心管理的账户,不应该被用来“点赞”或“转发”员工的个人帖子。
什么规则适用于游说活动?
波士顿大学不禁止从事游说活动,但为了保持其非营利性地位,波士顿大学的任何实质性活动都不得涉及游说活动。游说可能包括:
- 联系立法机构成员,提出、支持或反对立法(包括国会、州立法机构和地方议会的澳门威尼斯人注册行动);
- 敦促公众联系联邦、州或地方立法机构或类似管理机构的成员,以提出、支持或反对立法(也称为基层游说)。根据马萨诸塞州法律,这还包括促进、反对或试图影响州长批准或否决立法。
波士顿大学被要求跟踪并定期报告其在游说方面的支出。
因此,在波士顿大学,只有联邦关系和政府与社区事务被授权代表大学进行游说。本指南无意限制教职员工倡导和帮助制定公共政策的权利。有几种形式的倡导对大学社区的澳门威尼斯人注册网站研究和学术工作很重要,如果精心策划,就不构成游说。以下是代表波士顿大学进行宣传而不进行游说的一些指导方针。当然,波士顿大学的员工可以自由地以个人身份参与政治活动和游说活动。
做的事:
- 准备客观,无党派的立法和政策分析,包括法案和投票措施,不主张通过或拒绝立法,并在BU的网站,社交媒体,教学,官员和政府雇员机构上向公众提供这些分析。无党派的分析、澳门威尼斯人注册网站研究或澳门威尼斯人注册网站研究可以主张一种立场或观点,包括立法,只要事实是充分和公正的,以便读者可以形成独立的意见。
- 参与公共政策教育和宣传活动,包括教育公众了解政策的影响。为了避免被定性为竞选干预,澳门威尼斯人注册倡导问题的声明不应指明公职候选人,不应表达对候选人立场的赞同或反对,也不应提及投票或选举。
- 向政府机构或委员会提供技术咨询或协助,包括应立法机构或委员会的书面要求在该机构或政府机构作证。必须向整个机构/委员会提供咨询意见或协助。
- 撰写示范立法,并在波士顿大学的网站和社交媒体上分享。
- 撰写示范机构政策,并在波士顿大学网站和社交媒体上分享。
- 在网上或其他地方写作,包括但不限于学术出版物,或与媒体谈论广泛的社会问题,这些问题也可能是立法的主题,但不包括澳门威尼斯人注册行动呼吁(下文详细描述)。
- 组织无党派的公共论坛。
- 与联邦关系和政府与社区事务合作,为澳门威尼斯人注册网站寻找分享专业知识的机会,例如在听证会上提供证词或公开评论。
- 在邀请当选官员参加大学活动之前,通知联邦关系和政府与社区事务。
- 与联邦关系/政府和社区事务联系,以获得与当选官员或其澳门威尼斯人注册会面所需的任何协助。
- 讨论与学术课程相关的立法程序和/或未决立法,包括立法的影响。学生可以自由地参与议题倡导或政治运动。
(注意:在每种情况下,这些限制都与您作为BU员工所采取的澳门威尼斯人注册行动有关):
- “澳门威尼斯人注册行动呼吁”或“澳门威尼斯人注册行动警报”,鼓励官员或公众支持或反对特定立法(已引入或具体立法建议),来自BU的电子邮件或BU的社交媒体帐户,在BU的网站上,或在您以BU员工的身份发言的活动中。如果澳门威尼斯人注册网站和澳门威尼斯人注册网站研究人员提出自己的专业观点,并声明他们不代表波士顿大学的观点,就不被视为游说。免责声明语言示例如下。
- 如果包含以下任何一项或多项内容,则称为澳门威尼斯人注册行动呼吁:
- 通信指出,收件人应联系(1)立法机构的成员或雇员,或(2)任何其他可能参与立法制定的政府官员或雇员,如果联系的主要目的是游说(直接呼吁澳门威尼斯人注册行动)。
- 该通讯列明议员或立法机构雇员的地址、电话号码或类似资料。
- 通信提供了一份请愿书、可撕下的明信片或类似材料,供收件人与任何此类个人进行通信(直接呼吁澳门威尼斯人注册行动)。
- 该沟通明确指出一个或多个将对立法进行投票的立法者,他们(1)反对该组织对立法的看法,(2)对立法尚未决定,(3)是立法机构的代表,或(4)是将审议该立法的立法委员会或小组委员会的成员。为了识别立法,允许列出立法的主要发起人的名字。
- 以BU员工的身份与其他团体会面,计划上述沟通也将被视为游说。
- 如果包含以下任何一项或多项内容,则称为澳门威尼斯人注册行动呼吁:
- 要求立法委员或澳门威尼斯人注册发起示范立法。然而,游说不包括为响应未经请求的要求(如要求在立法委员会作证)而向立法者、政府机构或委员会提供技术援助或建议。
- 试图影响公众(通过社交媒体或其他方式)在一个特定的投票倡议,全民公决,或类似的过程中,你的BU能力或使用BU资源。
- 分发支持投票措施(或候选人)的声明,包括要求人们代表BU支持或反对投票措施(或候选人)。
- 要求竞选公职的候选人作出承诺。
- 在立法投票后两周内,在电视、广播、公告牌或一般发行的报纸或杂志上就高度宣传的立法主题刊登付费广告。
- 请注意-在某些情况下,如果就公众关心的问题发表的声明表明该组织支持或反对某一候选人(或一批候选人),即使这些候选人没有被点名,对某一问题的宣传可能被视为被禁止的党派政治活动。议题倡导是否可以被视为党派活动取决于具体的事实和情况,包括:
- 在即将到来的选举中,沟通的主题是否呈现出候选人之间的显著差异;
- 通信是否及时或提及即将举行的选举;和
- 该来文是孤立的,还是该组织就同一问题进行的一系列独立于任何选举时间的来文的一部分
例子-游说活动:
雇员在写信给立法者要求他们支持一项法案时,可以表明自己的职业和立场。员工必须在沟通中解释他们是以个人身份写作的。这不是波士顿大学的游说,因为个人是以个人身份行事的。免责声明语言的一个例子可以包括:在这封信(或论文,演讲,演示,如适用)中表达的观点和意见是我自己的,并不反映波士顿大学的官方政策或立场。
一位教职员工拜访国会议员,代表波士顿大学请求他们共同发起立法。这构成游说,因为它涉及并反映了对具体立法提案的看法。
有关本指引的问题,可向下列办事处查询:
联邦关系www.bu.edu/federal
政府及社区事务www.bu.edu/community