发展中国家的治理

首席澳门威尼斯人注册网站研究员：John Gerring教授

额外资助：柯克·拉德克通过克林顿全球倡议

发展问题与治理问题密不可分。除非地方、地区和国家政府以相当有效的方式执行分配给他们的任务，否则贫困、疾病、文盲、犯罪、内战和其他困扰发展中国家的问题将难以得到缓解。国际机构、非政府组织和市场力量能做的只有这么多。

这一突出事实近年来已得到充分承认。在过去的几十年里，学者和政策制定者将注意力转向了治理问题，包括民主化、腐败控制、能力建设、选举制度、司法制度等主题。现在，人们普遍认为，只有当一个国家拥有“良好的机构”时，才会出现发展，而这些机构中的许多要么本质上是政治性的，要么延伸为政治性的。因此，有效产权的确立取决于法律结构和执法；它不会也不可能独立于政府而存在。同样，如果没有强有力的正式政府机构的发展，一个强大的公民社会的发展实际上是不可能的。还可以举出许多其他的例子。

2007年1月，波士顿大学弗雷德里克·s·帕迪长期未来澳门威尼斯人注册网站研究中心在柯克·拉德克的资助下，通过克林顿全球倡议成立了一个新项目，目的是为发展中国家的治理问题提供一个有效的澳门威尼斯人注册网站研究、讨论和知识传播论坛。到目前为止，该计划已经促成了四项倡议。

1. 民主与发展：一个历史的视角。这个项目调查了民主与发展之间的联系，包括经济、社会和政府的发展结果。目前的假设是，当观察者只关注即时或短期影响（学者和政策制定者的普遍做法）时，民主对国际发展的积极影响就会被掩盖。通过澳门威尼斯人注册网站研究政权更迭的长期影响，我们希望揭示民主对发展各个方面的影响的一幅新的、更现实的图景。

为了探讨这一观点，2007年4月6日至7日，由克林顿全球倡议和弗雷德里克·s·帕迪长期未来澳门威尼斯人注册网站研究中心主办的一次会议在波士顿大学举行。正在审议的具体问题包括：

如何衡量和测试过去的影响？构建“民主储备”的历史衡量标准的最佳方式是什么？随着时间的推移，过去政权的影响应该如何被低估？
过去的政权状态可能影响当前结果的因果途径是什么？
这些时间关系可能适用于哪些政策领域？它们会因问题领域的不同而有何不同？
民主的时间中介效应是否延伸到其他类型的政治制度（例如，选举规则、官僚机构、联邦制、总统制/议会制）？更多细节可查看。

2. 实验和准实验方法在发展中国家治理澳门威尼斯人注册网站研究中的应用。长期以来，实验方法一直被认为是方法论选择中的“黄金标准”。然而，这些方法很少应用于治理问题。它们在发展中国家治理问题上的应用就更少了。为什么我们发现不愿意应用在其他场合已经证明其价值的方法？澳门威尼斯人注册网站研究发展中国家治理问题的实验方法前景如何？

为了评估这些问题，我们于2007年9月28日至29日在哈佛大学举行了一次会议，由哈佛国际与区域澳门威尼斯人注册网站研究学院、波士顿大学克林顿全球倡议和波士顿大学帕迪长期未来澳门威尼斯人注册网站研究中心主办。本次会议审议了随机干预措施在了解治理结果方面的最新和潜在应用，特别强调了与发展中国家相关的机构。更多细节。

3. 社会政策的政治学。这项倡议有三个目标。首先，它的目标是创建一个适用于世界各国的社会政策部门的国家绩效的总体衡量标准。为此，该项目依赖于公共卫生、教育和人口统计方面的一系列政策成果。由于各国面临的社会政策挑战各不相同，应对这些挑战的能力也各不相同，因此必须根据一国的地理、经济和疾病禀赋来衡量这些领域的政策成功。这种基于模型（或“残差”）的政策成功分析构成了我们希望成为一种更有用的方法的核心思想，可以对不同时期和不同国家的绩效进行基准测试。

我们的第二个目标是确定在当代，相对于具有类似地理、经济和疾病禀赋的国家而言，哪些国家表现过度。明年将在这些国家进行深入的案例澳门威尼斯人注册网站研究，目的是发现它们成功的秘诀。

我们的最后目标是阐明发展中世界社会政策成功的政治根源。我们推测，克服疾病、文盲和其他弊病的关键在于政治领域。那些能够提供良好治理并能够集中“政治意愿”来解决有争议的政策问题的国家，有很大的成功机会。做不到这一点的国家几乎肯定会失败。成功的技术要素——例如：比如公共卫生和教育投入——这并不神秘。政策成功背后的政治因素仍是个谜。为了动员学者，并使他们与政策制定者接触，我们建议在2008年夏季或秋季举行一次“社会政策的政治”会议。

4. 公共健康的远端决定因素这一倡议将探讨公共卫生政策的远端决定因素，并侧重于使某些类型的政策——某些领导风格——或多或少有可能实现的先前澳门威尼斯人注册行动和条件。这一举措的动机是多方面的。首先，公共卫生的远端因素似乎在很大程度上被学者和决策者所忽视。虽然机构在解释经济增长和其他令人关切的结果方面具有核心重要性，但在解释公共卫生方面却没有得到同等的重视。第二，讲习班希望促进在与公共卫生有关的问题上加强社会科学之间的交流，最后，我们希望找到办法，加强管理提供公共卫生的政治、社会和经济激励措施。

为了探索这些想法，2010年4月29日至30日在波士顿大学举办了一个研讨会，由克林顿全球倡议和弗雷德里克·s·帕迪长期未来澳门威尼斯人注册网站研究中心赞助。更多细节。