大问题
我们如何修复美国的移民系统
长期以来，美国一直是一个由移民塑造的国家，由于政治和宗教迫害、饥荒和国内其他情况或寻求经济机会，合法或非法的新移民来到美国。每一波移民潮都为这个国家的大熔炉做出了贡献——一个丰富的文化、思想和创新的挂毯。但是移民并不总是受欢迎的。自美国建国以来，围绕移民的态度和法律一直摇摆不定，每一波移民都看不起后来者；自19世纪末以来，有关移民的法律在欢迎和限制之间摇摆不定，
移民仍然是一个有争议的话题。近年来，美墨边境合法和非法越境寻求庇护的移民人数不断增加，越来越多的美国人认为，寻求在我国生活和工作的移民构成了威胁，他们的祖先本身就是移民。人们普遍认为，今天的移民制度已经支离破碎，效率低下，政策过时，挑战不断增加，影响着数百万人的生活。为什么这个系统不再工作了？我们如何改革这个制度？我们请三位来自不同学科的澳门威尼斯人注册网站回答一个大问题：“我们如何解决美国的移民问题？”
Nazli Kibria，社会学教授，教授移民、种族、家庭和童年。她的澳门威尼斯人注册网站研究重点是南亚和亚裔美国人的经历。
伊丽莎白·科恩是政治科学系美国公民麦克斯韦教授。她出版了四本书，深入澳门威尼斯人注册网站研究美国移民法和公民身份的复杂性。
塔雷克·哈桑（Tarek Hassan），经济学教授，主要澳门威尼斯人注册网站研究领域为国际金融、宏观金融和经济增长中的社会因素。他最近的出版物澳门威尼斯人注册网站研究了不确定性对企业行为和各国资本配置的影响。
Nazli Kibria教授兼社会学临时主席
“我们可以从把移民视为一种资源而不是一个需要解决的问题开始。可以肯定的是，美国的移民监管体系年久失修，急需改革。然而，以问题为中心的言辞主导着今天澳门威尼斯人注册移民的公共话语是具有误导性的，实际上其后果是危险的。
作为一个多年来一直从事这一主题的澳门威尼斯人注册网站研究和教学的人，我对围绕美国移民的危险和损失的铺天盖地的讨论感到困惑。在一定程度上，基于经济蛋糕是固定的和有限的这一观点，这种认为移民耗费和夺走美国公民财富的框架，忽视了移民在维持和扩大经济蛋糕方面的作用。移民创造就业机会，带来创新，推动经济增长。她们还从事护理、老年人护理、农业和肉类加工等重要工作。美国人口正在老龄化，没有移民，很难知道我们将如何满足未来的基本劳动力需求。
今天迫切需要的是一个全面的、多管齐下的政策方针，其前提是将移民视为一种资源，一种净收益。在特朗普的煽动性言论中，“解决移民问题”只是监管体系的一个方面——在美墨边境修建一堵墙。事实上，如果没有相应的改革，加固边境对阻止那些试图越境进入美国的人的流动起不到什么作用。
目前美国边境的危机是由于寻求庇护者不堪重负，部分原因是进入美国的其他合法途径有限。我们需要进行签证改革，为不同技能水平的移民工人提供便利和扩大入境途径。我们需要减少那些寻求与在美国的家人团聚的人的等待时间。我们需要为那些已经证明自己是美国社会有地位和有价值的成员的移民提供获得公民身份的途径。
一旦我们认识到移民是一项增值业务，我们就可以开始做出有效的改变。我们可以制定基于美国需要移民这一事实的政策，而不是目前主导国家舞台的惩罚性的、以损失为中心的观点。”
Tarek Hassan经济学教授
“听了澳门威尼斯人注册移民的公开辩论，你可能很难相信移民会带来经济利益；然而，我们澳门威尼斯人注册网站研究小组最近的澳门威尼斯人注册网站研究发现这是毫无疑问的情况。
移民在许多方面为美国经济做出了贡献。首先，移民倾向于创造自己的就业机会——他们不仅是工人，也是消费者。他们在当地经济中购买商品和服务，刺激了需求，增加了销售，因此，每一个新来的人，平均创造了一个额外的工作岗位。此外，我们发现移民还通过增加创新和吸引祖籍国的投资，为当地经济注入活力。通过这些渠道，移民大大提高了已经在那里的人的工资和生活水平——移民导致了当地工资的提高。
这就是为什么能够吸引更多移民的美国县比那些不能吸引更多移民的地区更富裕，经济增长更快的部分原因。美国吸引世界各地许多国家移民的独特能力也意味着我们的社区受益于各种各样的移民流入，每个群体都建立了联系，并带来了贸易和投资
总而言之，移民提高了当地的工资和经济增长。
尽管有这些经济上的好处，但人们对移民的担忧是合理的。例如，这些影响在不同的教育群体中存在差异：受过高等教育的移民带来的好处最多，同样，受过高等教育的美国人往往从移民中受益最多。此外，重要的是要承认，我国在国外出生的人口比例达到了历史最高水平。在过去的几十年里，我们有很多移民，美国融合新移民的能力可能受到社会、文化或政治的限制。
为了改善合法移民，就高技能移民和低技能移民之间的平衡进行辩论是有意义的。最大的移民流动是家庭移民，由国会监管，往往构成了受教育程度相对较低的移民的大部分。由于国会自1990年以来就没有调整过以家庭为基础的移民规则，减少移民的压力落在了总统身上，而总统控制着另外两种关键的合法移民：以技术为基础的移民和难民。
让家庭移民优先于这两个群体——最需要庇护的人和给美国经济带来最大好处的人——有意义吗？
改变这些群体之间的平衡需要做出艰难的决定。例如，虽然限制以家庭为基础的移民会限制一些人将亲属带到该国的能力，但它可能使我们能够增加高技能移民的流动，带来更大的整体经济效益。虽然我们不赞同这里的任何立场，但我们认为这是一个值得讨论的问题。
非法移民和合法移民一样，仍然对经济有利。然而，由于法律和人道主义原因，非法移民显然是一个问题。为了规范非法移民，重要的是要区分两个群体：那些正在考虑非法来美国的移民和那些已经在美国的移民。
与流行的观点相反，有一些非常有效的政策可以大大减少人们试图非法移民的动机——而且这些政策与边境墙、大规模驱逐、甚至惩罚移民都没有什么关系：相反，许多其他国家在惩罚雇佣无证工人的雇主方面取得了很大的成功。如果没有为非法移民提供工作，那么出于经济原因移民的动机就会消失。换句话说，如果政府愿意惩罚雇主，就可以大幅减少非法移民。
这一政策的问题在于第二种群体：现有的无证人口，他们由于这样或那样的原因在没有适当文件的情况下在美国建立了生活。只要这些人口被剥夺合法地位，任何减少移民动机的有效政策，也会剥夺数百万辛勤工作的无证居民的生计。
因此，为这些现有的无证人口创造合法就业的途径是阻止非法移民的有效政策的先决条件：如果没有梦想者和其他长期无证居民的合法身份，就很难看到减少非法移民的有效政策得到实施。
美国很幸运地吸引了来自世界各地的移民，为我们的国家带来了经济增长和活力。逃离战争和气候变化的新移民潮的前景意味着我们需要仔细考虑如何改进我们的方法，以便我们能够继续以最大限度地发挥他们的贡献并长期可持续的方式将新移民带入社会。”
伊丽莎白·科恩·麦克斯韦美国公民学教授
美国出现了一种澳门威尼斯人注册移民和边境的道德恐慌。道德恐慌是一种普遍存在的恐惧情绪，人们担心某人或某事会对社会的规范、价值观和福祉构成威胁。道德恐慌对那些经历过它的人来说是有机的，但实际上是媒体框架和有影响力的人物故意制造恐慌的产物。在美国，澳门威尼斯人注册外国人进入美国的道德恐慌以前也发生过，引发这种恐慌的原因是，但目前澳门威尼斯人注册移民的道德恐慌源于一小群白人民族主义者和白人权力活动人士的一场有意的运动，他们早在上世纪70年代就明确表示要实现这一结果。结果是，我们现在有一个意图大规模驱逐的极右翼政党，以及一个移民立法和行政澳门威尼斯人注册行动与极右翼政党非常相似的中左翼政党。在许多美国人的心目中，除了奥威尔式的监视技术和军用级武器相结合的暴力边境之外，别无选择。这些武器越来越多地被用于控制公民和边境。
早在这些技术和武器发明之前，过去澳门威尼斯人注册移民的道德恐慌已经让我们的社会付出了沉重的代价。它们导致了影响公民和非公民的大规模暴力，美国公民被驱逐出境，边境关闭，这与这些澳门威尼斯人注册行动旨在保护的许多利益背道而驰。在其他地方，他们也被认为与对具有独裁抱负的极端极右翼政党的持续支持有关。这在美国将如何发展还有待观察，在很大程度上取决于坚持至少有一个政党抵制这种恐慌背后的力量。但至少40年来，两党都没有这样做过。
边境执法通常对有多少外国出生的人进入美国影响不大。它的影响很大程度上在于人们寻求进入的方式。隔离墙、监视和武器迫使人们进入更危险的路线，并支持贩运组织的使用。当移民来源国经历政治和经济稳定时，移民就会减缓。这就是我们在2007年左右看到的情况，当时，随着墨西哥出生的美国居民开始离开，从墨西哥到美国的净移民数量趋于平稳，然后变为负数。
如果下一届国会真的想结束道德恐慌对如此多美国人的控制，那么它就需要努力将已经被证明对影响移民到美国无用的精力和资源，引导到迫使人们离开家园前往美国的环境中去。我们的下一届国会也应该接过约翰逊总统在1965年交给国会的任务：为移民开辟足够的合法途径，并承认移民每年为美国经济和各州经济贡献的数十亿美元。”