TikTok会在美国被禁吗?
波士顿大学法学院教授表示,最高法院法官似乎准备允许一项禁止美国社交媒体平台的法律于1月19日生效

美国国会下令中国公司字节跳动从美国拥有的抖音公司中剥离,除非最高法院介入,否则抖音很可能会在1月19日关闭。图片来源:美联社/Jaap Arriens/Sipa USA
更新:美国最高法院裁定,除非中国母公司出售,否则美国将禁止TikTok
最高法院法官表示,“国家安全问题”超过了这款应用作为“表达方式”的受欢迎程度。
编者按:1月17日,最高法院一致裁定社交媒体公司TikTok败诉,驳回了其对《第一修正案》提出的挑战,该法律从1月19日周日开始在美国有效禁止TikTok。法院在裁决中表示,“毫无疑问,对于1.7亿多美国人来说,TikTok提供了一个独特而广泛的表达渠道、参与方式和社区来源。但国会已经确定,为了解决其对TikTok数据收集做法以及与外国对手关系的国家安全担忧,剥离是必要的。”
1月19日,在关闭不到24小时后,TikTok开始欢迎用户回归。此前,当选总统特朗普宣布,他将在上任的第一天发布行政命令,暂时停止对社交媒体平台的禁令。
这个故事最初是在1月16日,在最高法院宣布判决之前报道的。
任何登录过TikTok的人都知道,该网站的短视频都是为了尽可能清晰易懂。这起将决定这家社交媒体平台在美国的未来的法庭案件要是真的如此就好了。
TikTok, Inc. v. Garland一案向最高法院的法官们提出了一个棘手的决定:如何调和在本案中似乎相互矛盾的两个主要问题——言论自由和国家安全。本案的核心是,TikTok为字节跳动所有,而字节跳动总部位于美国的对手中华人民共和国,据称由中华人民共和国控制。去年,随着华盛顿对中国可能获得TikTok数亿美国用户个人数据的担忧日益加剧,国会在广泛的两党支持下通过了一项法律,有效地禁止了这个社交媒体平台,除非字节跳动从总部位于美国的TikTok, Inc.撤资。
1月10日,美国政府和TikTok及其用户的律师在9名法官面前进行了近两个半小时的辩护。而且,尽管法官们在口头辩论中的评论并不是了解他们决策的完美窗口,但他们的提问方式让波士顿大学(Boston University)的两名法学教授(以及许多其他法庭观察人士)相信,1月19日的TikTok禁令很可能会成立。
“如果不是6比3,甚至7比2,我会非常惊讶”,波士顿大学Frank R. Kenison杰出法律学者杰西卡·西尔贝(Jessica Silbey)说。
该法律将中国和其他三个国家——朝鲜、俄罗斯和伊朗——认定为美国的“外国对手”,并禁止使用这些国家控制的应用程序。该法律还将外国对手控制的应用程序定义为包括抖音或字节跳动运行的任何应用程序。
拜登政府为这项法律进行了辩护,称TikTok构成了严重威胁,因为中国可以利用它收集大约1.7亿美国人的大量数据。
为政府辩护的副检察长伊丽莎白·普雷洛格(Elizabeth Prelogar)提出了这一观点,并补充说,这种担忧远远超出了简单的警告所能解决的问题。
“她所说的对数据隐私的兴趣是集体使用,”西尔贝解释说。“随着TikTok上的儿童和青少年长大后成为宫廷或军队的官员,中国掌握了他们的所有信息,会发生什么?它是澳门威尼斯人注册随着时间的推移,数据的聚合和积累,以及它的强大程度。这很重要。”
当TikTok上的儿童和青少年长大后成为法院或军队的官员,中国掌握了他们的所有这些信息,会发生什么?”
波士顿大学专攻隐私和技术法的法学教授伍德罗•哈特佐格(Woodrow Hartzog)表示,在这方面似乎达成了广泛共识。
他说:“听了口头辩论后,对于数据保护是否是一项引人注目的政府利益,并没有太多分歧——我认为几乎每个人都同意这一点——而且政府要求撤资的行为在某种程度上进一步促进了政府的利益。”
与此同时,TikTok的律师和一群TikTok创作者辩称,这项法律剥夺了用户选择他们喜欢的数字出版商的权利,侵犯了他们的言论自由权。这是法官们需要在狭窄的道路上前行的地方。
哈特佐格说:“这场斗争可能会归结为,通过的法律是否对保护这些数据的限制最少,或者至少没有限制超过第一修正案规定的言论。”
但即便如此,哈特佐格和西尔贝也提出了一个棘手的问题,即究竟什么是受保护的言论,哈特佐格和西尔贝说。西尔贝说,法院最近几年一直在扩大言论的定义,现在摆在法院面前的案件最终可能会成为法院的一道护栏。
法官们需要确定“这里的‘言论’是什么,是谁的言论?”Silbey说。“是用户在平台上的帖子吗?是平台的算法决定了用户看到的内容吗?算法是“语音”吗?到底是字节跳动旗下的美国公司TikTok的演讲,还是字节跳动的演讲存在争议?那么,如果这是第一修正案的问题——如果这项法律在某种程度上限制了言论——那是谁的言论?弄清楚到底是哪篇演讲引起了争议,这将是有益的。”
确实,一项有效关闭社交媒体平台的法律将使TikTok的数亿美国用户安静下来,但Prelogar认为,这一结果与政府的真正目的是偶然的,立法者明确表示,这是为了防止中国政府收集美国人的数据,并操纵他们看到的内容。
那么,如果法院不干预,该法于1月19日生效,会发生什么呢?法官们似乎和TikTok的用户一样感兴趣。当他们问起这个问题时,普雷罗格尔发表了一系列的论点,西尔贝认为这是“棺材上的最后一颗钉子”。
Prelogar认为,TikTok声称它将在19日关闭,这类似于一场高风险的懦夫游戏中的威胁。普雷洛格认为,为了真正说服字节跳动从TikTok撤资,国会需要最高法院的力量来完成这场游戏。
西尔贝说:“普雷洛格所说的是,国会很可能知道,除非面临关闭的实际威胁,否则没有任何外国实体会自愿遵守法律。”这就是法院的权力。我从塞缪尔·阿利托(Samuel Alito)等法官的提问中听到的是,“哦,如果他们倒闭,字节跳动撤资,那么TikTok就可以重新启动了?”阿利托在那一刻之前似乎一直持怀疑态度。’答案是:是的,完全正确。”
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