POV:特朗普威胁北约背后的真相

图片来源:美联社Photo/Alex Brandon
POV:特朗普威胁北约背后的真相
Pardee教授、前黑山驻布鲁塞尔大使:为何前总统的言论“不应该让任何人感到惊讶”
美国前总统唐纳德·特朗普长期以来一直抨击有关北约,尤其是欧洲盟友的言论。例如,他两次虐待我的国家黑山,当时他在2017年北约峰会期间推了黑山前总理,当时他说捍卫“黑山一个小而好斗的国家”可能导致第三次世界大战。因此,他最近有争议的声明说,那些不支付账单的北约成员国(不把GDP的2%用于国防),被特朗普称为“拖欠”的国家,即使在俄罗斯袭击的情况下,也不会得到美国的保护,这应该不会让任何人感到惊讶。
然而,自从北约存在以来,从未有美国前总统或美国官员呼吁另一个大国攻击欧洲盟友。按照这个逻辑,黑山和其他20个北约成员国属于“一群罪犯”,应该任由莫斯科或任何其他潜在的侵略者摆布。
简单看一下澳门威尼斯人注册北约资金和美国可能退出北约的普遍误解,可能有助于我们理解,情况并不像人们从特朗普总统的声明中得出的结论那样黑暗。
第二次世界大战后的几十年里,欧洲一直指望美国成为其安全的最终保障。美国的国防开支比世界上任何国家都多。它在国防上的投入是其国内生产总值(8600亿美元)的两倍,是欧洲盟国和加拿大4040亿美元的总和。特朗普总统习惯性地利用所谓的美国保护让欧洲搭便车这一点,但他并不是第一个把这个问题提上聚光灯的人。2011年,时任美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)领导下的前国防部长罗伯特•盖茨(Robert Gates)指责欧洲人没有“分担风险和成本”。在他发表尖锐言论后,盟国在芝加哥举行的北约峰会上提出了2%的国内生产总值国防开支目标。
美国纳税人究竟为欧洲安全支付了多少钱?用于国防的钱是对你们自己国家安全的投资。美国国防预算的一小部分用于驻扎在欧洲的美国军队或北约领导的军事活动。美国对乌克兰的援助不是北约导致的成本,无论是否加入北约,华盛顿都会这样做。为此,欧盟对乌克兰的支持也相当高——自从入侵开始以来,欧盟已经为基辅提供了960亿美元,另外还有530亿美元用于经济复苏。因此,美国纳税人因为“欧洲拖欠者”而负担过重的观点是站不住脚的。
自2014年芝加哥北约峰会以来,欧洲盟国在防务方面的集体投资稳步增加,从147%增加到2024年的近2%。包括黑山在内的另外8个成员国预计将在今年年底达到2%的门槛。尽管美国仍是欧洲安全架构的基石,但随着乌克兰战争进入第三个年头,欧洲人开始意识到,不仅需要增加防务支出,还需要解决自身的结构性弱点。如果说特朗普的声明有什么好处的话,那就是欧洲不应该把美国的安全保护视为理所当然,无论谁赢得今年的总统大选,欧洲都应该做好减少美国参与的准备。
美国公民为什么买单?该联盟通过其成员的直接或间接捐款获得资金。这是北约的运营费用,相当于北约国防支出总额的0.3%,即2023年的35亿美元。在这里,情况看起来不同——美国和德国以各自超过16%的份额领先,但欧洲伙伴和加拿大支付了大部分账单。
但是,如果特朗普获胜并决定让美国退出北约呢?尽管这一意图本身将使北约处于危险之中,而且正如北约秘书长所说,它将“破坏我们所有人的安全,包括美国的安全”,但要实现这一意图,美国总统必须获得参议院的批准。这一要求包括在年度国防授权法案中,是美国当代政治中罕见的两党支持的例子。
最后,美国不依赖欧洲的说法是片面的。在北约75年的历史中,美国只援引过一次《华盛顿条约》第5条,那是在9/11恐怖袭击之后。袭击发生后,北约成员国,“违规者”和“正确的人”,包括“一个小而好斗的黑山”,一直和美国一起留在阿富汗,直到那次管理不善的澳门威尼斯人注册行动结束。75年过去了,欧洲-大西洋的纽带不仅仅是安全或防御;更多的是目标、原则和类似的意识形态使这个联盟得以生存。
韦斯科·加
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