美国有能力改变内塔尼亚胡在加沙的路线吗?
波士顿大学的马克·斯托雷拉考察了正在进行的复杂外交,以及美国可能如何成功地影响以色列领导人

3月21日,在以色列和哈马斯之间持续的暴力冲突中,加沙地带北部一名推着轮椅的妇女站在被摧毁的建筑物旁。图片来源:法新社Getty Images
美国有能力改变内塔尼亚胡在加沙的路线吗?
波士顿大学的马克·斯托雷拉考察了正在进行的复杂外交,以及美国可能如何成功地影响以色列领导人
美国总统拜登越来越批评以色列对加沙平民的影响。美国国务卿安东尼·布林肯访问该地区,试图促成一项允许增加人道主义援助的解决方案。纽约州民主党参议员查克·舒默(Chuck Schumer)呼吁以色列重新举行选举。周一,美国允许联合国安理会(United Nations Security Council)通过一项立即停火的决议,弃权,而不是像过去那样行使否决权。
但是以色列总理内塔尼亚胡仍然坚持他的路线。美国领导人有能力让他改变方向吗?

波士顿大学弗雷德里克·s·帕迪全球澳门威尼斯人注册网站研究学院外交实践教授马克·斯托雷拉说:“是的,他们有影响力,但没有人们想象的那么大,而且肯定没有人们想象的那么直接。”
“以色列认为这场冲突事关生死存亡,他们想打败哈马斯。事实上,以色列打败哈马斯也符合美国的利益,埃及、沙特阿拉伯、约旦和巴勒斯坦权力机构也是如此。但是,我们希望利用我们的影响力,确保以色列以保护人道主义原则的方式这样做,并为未来更持久的和平奠定基础。这就是我们面临的挑战。”
斯托雷拉也是帕迪大学非洲澳门威尼斯人注册网站研究中心主任,曾在美国外交部门任职30多年,并于2010年至2013年担任美国驻赞比亚大使。在加入BU之前,他曾担任过涉及人道主义问题和巴勒斯坦问题的各种外交职务,包括负责人口、难民和移民事务的副助理国务卿。
我们向他询问了拜登和内塔尼亚胡的情况,以及他们复杂的外交关系,其中还涉及哈马斯、巴勒斯坦权力机构、埃及和该地区的其他国家,伊朗的威胁,以及美国和以色列的国内政治。
问&一个
Mark Storella
今天部: 如果拜登政府不愿意威胁切断对以色列的军事援助,他们还能做些什么来说服内塔尼亚胡改变路线?
斯托雷拉:在外交中,主要有三种手段:威胁、贿赂和说理。要求美国削减对以色列的军事援助是行不通的。首先,美国没有这样做的政治意愿。其次,以色列是一个出口武器的军事超级大国。威胁切断军事援助可能只会让以色列的立场更加强硬,削弱我们的影响力。在激励方面,我们可以提供一些东西,在未来的安全保障方面,在我们与沙特阿拉伯等国的外交方面,以色列会觉得这些东西非常有吸引力。我敢肯定布林肯部长现在正忙着这一切。这是他自10月7日以来第七次访问该地区。但人们没有足够注意的工具是理性:向以色列表明,以不同的方式进行这场战争符合以色列的利益。有很多方法可以做到这一点。
今天部: 到目前为止,这似乎并没有奏效。
斯托雷拉:我认为这是不对的。我们有充分的理由相信,美国能够遏制以色列[对10月7日恐怖袭击]的立即反应。难以置信,但这东西可能比现在更凶猛。美国一直在影响以色列实现短暂停火,通过外交手段,重点是释放人质,并可能再次停火,或者至少暂停敌对澳门威尼斯人注册行动。我想说的是,我们也在通过施加压力来影响以色列,要求提供更多的人道主义援助,尽管在我看来,这还远远不够。这很可怕,这是不可否认的。有3万名巴勒斯坦人死亡,其中,即使是以色列的估计,也有2万是平民,而不是战士。和基础设施。你打算在什么基础上建立未来的和平?你必须从两个角度来看待这个问题。首先是物质基础设施:人们需要生活在可生存的环境中。其次是政治和情感基础设施。巴勒斯坦人将来与以色列人合作的意愿在哪里?
今天部: 以色列国内的政治关切如何影响讨论?
斯托雷拉:通常情况下,我们会说外国不应该干涉其他国家的内政。事实上,美国和以色列在政治上是紧密交织在一起的。我们几乎不可能不干涉彼此的国内政治。我认为内塔尼亚胡已经这样做了很长一段时间,而且是以一种相当党派的方式。很明显,拜登和华盛顿的其他人认为内塔尼亚胡不是一个非常合作的伙伴,他们希望看到其他人。许多以色列人强烈反对内塔尼亚胡。许多人指责他对这场灾难负有责任,因为他[间接]支持哈马斯,破坏巴勒斯坦权力机构,不愿为巴勒斯坦人民未来的自治和权利创造希望。如果现在举行选举,他会输的。但我不确定如此专注于这场战争的以色列人现在是否准备进行选举。随着时间的推移,这种情况可能会改变。
我认为人们没有足够重视的是理性,向以色列表明,以不同的方式进行这场战争符合以色列的利益
今天部: 在拜登面临连任的华盛顿呢?
拜登总是说要检查自己的直觉,在直觉层面上,他想支持以色列。以色列人仍然感谢他从一开始就表现出的非常强烈的支持,当这一切开始时,他进入战区拥抱以色列及其领导人。我认为这是很真诚的。但拜登要参加选举。在一些关键的州,阿拉伯裔美国人的选民可能会让他付出代价,正如我们在密歇根州的初选中看到的那样。但如果他被认为是在破坏或撤回我们对以色列的支持,我想知道他还会失去多少选票。因此,无论如何,拜登在美国国内政治中都处于危险的边缘,内塔尼亚胡也知道这一点。
今天部: 无论他做什么都会有严重的后果。
是啊,他两方面都可能失去选民。他可以同时做。一般来说,在美国政治中,外交政策并没有发挥那么大的作用。对大多数美国人来说,这是一个外交政策问题。对许多阿拉伯裔美国人来说,这不仅仅是外交政策的问题。所以他们可能有动机去投票。我们在密歇根州的初选中看到了这一点。但没有人真的会削减对以色列的支持。
今天部: 那么他能做什么呢?
理性可能是目前影响以色列最有效的方法。美国非常有兴趣推动以色列做出更有力的人道主义回应。我不明白为什么以色列不愿意为加沙人民提供更多的人道主义支持——他们最终将不得不和他们一起生活。美国正在运用其强大的人道主义力量,通过军事空投,利用一个正在建立的军事码头作为援助渠道。这些都是间接表明,以色列有兴趣做出更强有力的人道主义反应,更好地对待或保护加沙平民。我们正在通过澳门威尼斯人注册行动与他们讨论强有力的人道主义。
今天部: 埃及和沙特阿拉伯等阿拉伯国家在该地区的作用是什么?
以色列和内塔尼亚胡有一个大问题,那就是第二天该做什么。如何治理加沙?目前还没有明确的答案。你可以看到,阿拉伯世界正在努力寻找各种合作伙伴,帮助稳定加沙,既可以通过援助,也可能通过在该地区的某种行政甚至安全存在。这对大多数这些国家来说都是非常高的风险。但我敢打赌,这正在谈判中。我希望每个人都意识到,该地区大多数国家都非常希望削弱伊朗的野心。虽然哈马斯并不完全依赖伊朗,但它是伊朗抵抗轴心的一部分,这是该地区温和的逊尼派国家不喜欢的。他们对击败哈马斯有着非常强烈的兴趣,部分原因是这有助于削弱伊朗的野心。
今天部: 这是一个复杂的情况,想必有很多事情是我们不知道的。
现在有一场三维外交象棋正在进行,有很多玩家。不仅看看国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在哪里,也看看中央情报局(CIA)局长威廉·伯恩斯(William Burns)在哪里,你会看到我们正在与该地区许多不同的参与者接触,试图在外交上取得进展。人们应该警惕对美国外交动向的轻率分析。
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