无论有没有国会，美国如何在2030年前将碳排放量减少一半
乔·拜登总统于2021年4月22日出席气候问题领导人峰会，他在峰会上为美国设定了未来十年要达到的减排目标，以及环境正义和经济目标。Evan Vucci/美联社摄
无论有没有国会，美国如何在2030年前将碳排放量减少一半
波士顿大学环境和气候专家希望在未来九年内看到重大变化，包括在清洁能源、替代交通等方面的投资
几十年来，气候专家一直警告说，如果不能降低化石燃料燃烧产生的温室气体的排放，将会带来可怕的后果——从致命的热浪到干旱再到严重的洪水。这些气候变化引发的灾难听起来像是圣经中的瘟疫，但科学家们一致认为，经济越快向清洁能源经济过渡，就能避免更频繁、更严重的灾难。为了推动美国在无碳道路上走得更远，乔·拜登总统宣布了b他的政府的目标，即到2030年将美国的温室气体污染在2005年的基础上减少50%。
清洁能源澳门威尼斯人注册网站研究员、波士顿大学可持续能源澳门威尼斯人注册网站研究所执行董事杰奎琳•阿什莫尔表示：“（这）十年是一个关键时期，我们需要大幅减排，以便有机会实现到2050年实现碳中和的最终目标，科学告诉我们，这是我们必须实现的目标。”
这是特朗普政府四年来环境监管倒退后的一条新的前进道路，拜登和他的团队已经开始恢复环境监管。有这么多的利害关系，有这么多的政策决定需要跟进，要在短时间内实现能源经济的转型，还有很长的路要走，没有单一的路径可以实现。这就是为什么除了法律和立法之外，利用一切可能的途径进行变革，对于实现这些目标至关重要，从而最终拯救我们自己的物种，以及地球上数百万其他物种。
“在过去的30年里，环境政策的制定已经转向了其他途径，而不是重大的立法，”美国现代环境主义历史学家、波士顿大学艺术与科学学院历史学副教授莎拉·菲利普斯（Sarah Phillips）说。她专门澳门威尼斯人注册网站研究导致当前环境政治的新政政策。她说，替代途径有助于在不需要国会投票的情况下做出重大改变。她说，由于支持绿色新政或任何大型气候议程的选票都不存在，所以拜登必须利用所有可用的替代途径。这包括行政职责、行政澳门威尼斯人注册行动和政府机构内的其他职责，这些职责可以为气候的利益而行使权力。
没有必要在保护我们的资源和环境和保护人类之间进行竞争。
菲利普斯说，拜登似乎已经在通过很多这样的途径，比如利用环境保护局的权力来通过规章制度，比如限制在各个部门使用导致地球变暖的化学品和污染物。其他非国会澳门威尼斯人注册行动可能包括取消公共土地上的化石燃料租赁，限制公司勘探天然气的方式，停止3号线和达科他输油管道等管道，等等。
菲利普斯说：“在保护我们的资源和环境和保护人类之间没有必要进行竞争。”“我们目前的设置是以前政府决定向化石燃料倾斜的结果。我们可以通过不同的投资方式向另一个方向倾斜。”
拜登曾表示，这些对清洁能源、可持续农业和其他类型的气候适应能力的投资可以转化为更多的就业机会。
安石说：“我们需要创造一系列关键的就业机会，这些就业机会与向低收入和环境正义社区提供可再生能源和能源效率服务有关。”她说，为改善建筑物和经济适用房的能源效率提供资金的项目很重要，清洁能源行业的新劳动力应该吸收历史上代表性不足的群体。
拜登已经脱离了正式的绿色新政的概念——这是一个政策框架，在2018年底引起了全国的关注，主要是由于青年气候澳门威尼斯人注册行动主义。但是，当人们现在谈论绿色新政时，菲利普斯说，他们的意思是：“让我们把就业的政治吸引力与向新能源和交通基础设施的过渡，以及就业和经济发展的承诺结合起来。”其中一些原则出现在国家气候议程中，比如重新组建平民保护队——作为拜登美国就业计划的一部分——该计划在20世纪30年代提高了工资并为人们提供了工作。
波士顿大学可持续能源澳门威尼斯人注册网站研究所（Institute for Sustainable Energy）的博士生兼澳门威尼斯人注册网站研究员艾丽西亚·张（Alicia Zhang）说：“我们必须考虑谁将从清洁技术和替代交通方面的气候投资中受益，并密切关注，以确保它们分布在各个社区，而不是像过去那样只集中在富裕地区。”“这样，我们不仅可以实现绿色转型，还可以实现向可持续经济的公正转型。”
澳门威尼斯人注册网站研究企业可持续发展在减缓气候变化中的作用的Zhang希望看到联邦政府能够更好地对排放最多碳的依赖化石燃料的公司施加和保持压力。她还希望政府不要让排放外包给其他更贫穷的国家。她说：“这使得一个国家可以从低排放中获益，但却把负担不公平地推给了其他国家。”
我们必须考虑谁将从清洁技术和替代交通的气候投资中获益。
安石说，除了行政法规的制定、大规模的基础设施建设和就业规划（包括提议风能和太阳能农场以及数千个电动汽车充电站）之外，市场和消费者的力量也可以推动向可再生能源和清洁交通的过渡。投资者认为，与可再生能源相关的风险较低，与化石燃料相关的风险较高，化石燃料使成本有利于可再生能源。但趋势和清洁能源的低成本本身可能不足以导致重大转变。安石表示：“要实现这一减排水平，需要大量投资和市场力量，这就是为什么联邦政府的领导至关重要。”“快速减排是我们这一代人的登月计划。”
波士顿大学可持续能源澳门威尼斯人注册网站研究所最近与英国政府合作，为英国和美国的城市推广降低碳排放的方法。包括波士顿在内的两国城市的代表合作，提出了实现零排放最终目标的方法。
安石表示：“到2030年将排放量减少一半，到2050年实现净零排放的目标是雄心勃勃的目标，需要进行变革。”“我们绝对有可能无法实现这些目标，但我们必须承诺尽最大努力实现这些目标。科学告诉我们，人类的健康，以及地球上许多其他物种的健康，都依赖于我们做出这种改变。”
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