对租房者和房主的流行病救济仍然滞后
尽管冠状病毒大流行导致的失业率达到历史新高，但波士顿大学的澳门威尼斯人注册网站研究人员发现，美国只有26%的城市为租金减免或禁止租金上涨提供资金。图片来源：tap10/iStock
对租房者和房主的流行病救济仍然滞后
由于冠状病毒给数百万人带来了经济困难，波士顿大学的住房政策专家正在追踪城市的应对情况
对于因冠状病毒而面临失业的五分之一的美国工人来说，每个月的第一天都带来了新的恐惧：房租到期了，让许多在经济上挣扎的人陷入了不可能的境地。
为了应对疫情造成的经济困境，全国各地的地方和市政府一直在加紧帮助那些难以维持生计的家庭和个人，以前所未有的速度制定了驱逐和止赎保护等住房政策。波士顿大学艺术与科学学院政治学助理教授凯瑟琳·莱文·爱因斯坦（Katherine Levine Einstein）和麦克斯韦尔·帕尔默（Maxwell Palmer）澳门威尼斯人注册网站研究住房政策，他们一直在分析美国最大的城市是如何应对的。
“我们从地方政府那里了解到，最大的问题是驱逐，租房者无法支付租金，”爱因斯坦说。通过梳理美国50个最大城市的数据，爱因斯坦和帕尔默正在探索地方政府在COVID-19之后如何支持租房者和房主，发现62%的大城市暂时禁止驱逐租赁单位。根据他们的数据，在3月2日至4月2日期间，包括波士顿、旧金山、西雅图和芝加哥在内的20个美国最大的城市颁布了某种驱逐禁令。
她说：“我们知道，在美国，尤其是在城市，租房者往往收入较低，更有可能在服务业工作，而服务业受到这场危机的负面影响。”“从财务和健康角度来说，这对租房者来说尤其糟糕，但对房主来说也很糟糕，我们可能会看到很多止赎和未付抵押贷款。”
自疫情在美国肆虐以来的几个月里，倡导团体呼吁政府领导人取消租金，得到了媒体的关注和进步立法者的支持，包括美国众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）（纽约州民主党）和美国众议员伊尔汉·奥马尔（Ilhan Omar）（明尼苏达州民主党）。但这些政策会让房东陷入不确定的境地。
帕尔默说：“当经济从理论上回到某种正常阶段时，人们仍然会欠银行的抵押贷款，他们仍然会欠房东的租金，他们将没有收入来支付，这将造成第二波危机。”“没有简单明了的‘钱从哪里来’来解决这个问题。’这样做的钱太多了，尤其是在地方或州一级。”
他和爱因斯坦发现，美国只有26%的城市为租金减免或禁止租金上涨提供资金，22%的城市禁止止赎，只有4%的城市为抵押贷款支付提供资金支持。
爱因斯坦说：“我很震惊，在一场公共卫生危机中，我们不会接近100%的城市暂停驱逐。”“从公共卫生的角度来看，你不想把人们赶出自己的房子。”她最近在波士顿大学城市倡议主办的网络研讨会上强调了这些发现，她和帕尔默很快将发布一份一页的政策报告，总结这些数据。
4月下旬，马萨诸塞州州长查理·贝克（Charlie Baker）签署了一项法案，暂时停止驱逐和止赎，住房倡导者看到了成功。4月5日，波士顿市长马丁·j·沃尔什（Martin J. Walsh）宣布了一项300万美元的基金，以帮助因疫情而有可能失去住房的租房者，该基金已经开始向5500名申请者中的约800人发放资金。
在受冠状病毒影响最严重的美国城市纽约市，纽约州州长安德鲁·科莫最近将暂停驱逐的禁令延长至8月20日。但爱因斯坦和帕尔默没有看到任何来自城市层面的澳门威尼斯人注册行动。
爱因斯坦说：“（纽约市政府）在我们所澳门威尼斯人注册网站研究的所有领域都非常不活跃，这让我感到非常惊讶，（因为这座城市是）新冠肺炎的高发地区。”他在4月中旬收集了纽约市的住房政策数据，发现没有任何政策可以缓解驱逐、止赎、抵押贷款违约或财产税。
澳门威尼斯人注册网站研究人员说，城市层面的澳门威尼斯人注册行动在很大程度上取决于市长拥有的权力，即使在同一个州，这一权力也会因城市而异。一些地方政府只有权力游说他们的法院系统、治安官办公室或州政府采取澳门威尼斯人注册行动，并且“可能没有阻止驱逐的合法权利，而在其他城市，他们确实有这些权力，”爱因斯坦说。
但是，几乎所有城市的政府都有权推迟征收财产税或要求按时缴纳财产税。然而，“在我们调查的城市中，只有16%的城市延迟缴纳房产税，我怀疑他们现在没有钱这样做，而且可能会预测，在六个月内，他们肯定没有钱负担得起，”爱因斯坦说。
我感到震惊的是，在公共卫生危机中，我们不会接近100%的城市暂停驱逐。
为了深入澳门威尼斯人注册网站研究，爱因斯坦和帕尔默计划采访全国各地的城市住房专员，了解他们如何确定住房救济计划中解决的问题，他们的城市如何获得援助项目的资金，他们的市政府如何选择政策的目标人群，以及临时政策和暂停到期后的下一步是什么。
帕尔默说：“鉴于你不可能帮助所有人或支付所有的租金和所有的抵押贷款，我们想要考虑不同的方法来衡量城市一级的干预和住房政策的成功，并考虑在州或联邦一级必须做些什么。”“与（城市住房）专员交谈将帮助我们了解他们是如何识别和解决问题的。”
在他们2019年与波士顿大学教授大卫·格利克、爱因斯坦和帕尔默合著的《邻里捍卫者：参与性政治和美国的住房危机》一书中，他们探讨了住房政治如何面向房主，从而导致大城市本已缺乏经济适用房。他们说，现在，由于新冠肺炎危机，经济适用房建设计划悬而未决，因为许多地方可能正在进行许可程序，公众会议很可能被搁置。他们还担心，人们可能会把疫情作为反对高密度住房的新理由。
展望不确定的未来，他们最终希望有足够的数据来预测哪些城市可能先于国家澳门威尼斯人注册行动者采取澳门威尼斯人注册行动，什么时候可能采取澳门威尼斯人注册行动，以及哪些城市比其他城市更有可能在危机期间提供保护。然而，在联邦层面，爱因斯坦和帕尔默都希望看到对租房者福利的更多投资，随着城市和州资金的枯竭，这将是必不可少的。
爱因斯坦说：“《关怀法案》（冠状病毒援助、救济和经济安全法案）更多地侧重于帮助有抵押贷款的人，而对帮助人们支付房租没有任何帮助。”“鉴于我们对受影响最严重的地方的了解，比如马萨诸塞州的切尔西。我们需要为租房者和受到这场危机的经济和健康影响严重打击的移民做点什么。”
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